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Cabañas de la Sagra / Noticias

ACTA SESION ORDINARIA DE PLENO CELEBRADA EL 10-12-2013

BORRADOR DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE CABAÑAS DE LA SAGRA EL DIA 10 DE DICIEMBRE DE 2013.

ASISTENTES:
Alcalde-Presidente:
D. Víctor Manuel Rodríguez Rodríguez.
Concejales:
D. Isidro Rodríguez Rodríguez
Dª. Isolina Cedillo Cedillo
D. Justino Rojas Rodríguez.
Dª Elena Cristina Rodríguez Resino
D. Pablo Ortiz García.
Dª Eva García-Tapetado Humanes
Secretario:
D. Mariano Cano Martínez

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En el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra, siendo las diez del día diez de diciembre de dos mil trece, se reunieron los Sres. Concejales expresados, con la finalidad de celebrar sesión ordinaria del Ayuntamiento Pleno, a cuyo efecto habían sido previamente citados en forma legal conforme a lo dispuesto en el Decreto de Alcaldía nº486/2013, de fecha 5 de diciembre de 2013.

Preside el acto el Señor Alcalde-Presidente, D. Víctor Manuel Rodríguez Rodríguez, asistido por el Secretario-Interventor de la Corporación, D. Mariano Cano Martínez. Deja de asistir la concejala del partido municipal socialista Dª Pilar González Díaz, excusando su asistencia al acto y el concejal del partido municipal socialista D. Antonio Espada Díaz, no excusando su ausencia al acto.
Abierta la sesión y, comprobada la existencia del quórum legal establecido para su celebración, por la Presidencia y de su orden, se procedió a dar lectura de los asuntos relacionados en el orden del día, en relación con los cuales fueron adoptados los siguientes acuerdos:

PRIMERO.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR CELEBRADA EL DÍA 12 DE JUNIO DE 2013.-

Por el Sr. Alcalde-Presidente se pregunta a los miembros de la Corporación si tienen que formular alguna observación o reparo, así como si se ha detectado algún error material en la redacción del Acta de Pleno celebrada el día 12 de septiembre de 2013, y que han sido adjuntadas junto a la convocatoria de la presente sesión.

Los miembros de la Corporación presentes en la sesión así como el grupo municipal socialista ratifican la conformidad del Acta y la someten a votación, aprobándose por unanimidad de los miembros presentes, esto es, cinco votos a favor de los concejales del partido municipal popular ordenando su trascripción al Libro Oficial de Actas de Pleno según lo dispuesto en el artículo 110.2 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

SEGUNDO.- DACIÓN DE CUENTAS DE DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ALCALDÍA.-

Se da cuenta de los Decretos y Resoluciones de la Alcaldía-Presidencia dictadas desde la celebración del último pleno ordinario de fecha 12 de septiembre de 2013 de 2013, que abarca desde la Resolución núm. 332/2013 de fecha 10 de septiembre de 2013, a la Resolución núm. 487/2013 de 5 de diciembre de 2013.

Acto seguido, y con la venia del Señor Alcalde se incorporan a la sesión del Pleno dos concejales del partido municipal socialista (Don Pablo Ortiz García y Dª Eva García-Tapetado Humanes).

A continuación, toma la palabra el concejal del partido municipal socialista para expresar su oposición a la convocatoria del Pleno de la Corporación con menos de 48 horas de antelación, como exige la legislación vigente, si bien se le expone que a todos los efectos, el sábado se considera hábil, por lo que sí han transcurrido los dos días establecidos en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales que tienen que transcurrir entre la convocatoria y la celebración del Pleno Ordinario.

Una vez incorporados ambos concejales en la sesión del Pleno, con la venia del señor Alcalde. El concejal del partido municipal socialista D. Pablo Ortiz requiere que se le dé cuenta de una serie de decretos, entre los que figuran, los nº 42/2013 a 51/2013 relativos a las multas así como el nº 352, 363, 395, 409, 447, 466, 470, 471 y 479/2013 relativos a materias de diversa índole, que fueron expuestas por el Secretario de la Corporación.

TERCERO.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº4 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DEL MUNICIPIO DE CABAÑAS DE LA SAGRA.

Por el Alcalde-Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación inicial del expediente de modificación nº4 de las normas subsidiarias de Cabañas de la Sagra cuyo objeto es la subsanación de un error detectado en la redacción original de las NNSS municipales de Cabañas de la Sagra, en lo relativo a la calificación de una parcela privada, sita en la Calle Nueva nº7, toda vez que la parcela se incluyo dentro de la zona denominada equipamiento municipal dentro de la zona del colegio público San Isidoro Labrador.

Por ello, se pretende la corrección del error mediante la inclusión de la parcela dentro de la zona residencial del casco, con calificación de residencial, ya que la vivienda unifamiliar, construida en el año 1960, con una superficie de parcela de 170 m2 y una superficie construida de 61 m2, existe con anterioridad a la redacción de las Normas Subsidiarias de Cabañas de la Sagra.

Una vez aprobado inicialmente el acuerdo por el Pleno del Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra se remitirá a la Comisión Provincial de Urbanismo, toda vez que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136.3 del Decreto 248/2004, de 14 de septiembre por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento dispone que una vez transcurrido el plazo previsto en la legislación urbanística sin informe de los servicios periféricos competentes se remite nuevamente la citada modificación, a los efectos de que se apruebe definitivamente por la Comisión Provincial de Urbanismo de Toledo.

Sometido a debate y votación por el Pleno de la Corporación, se aprueba por mayoría de los presentes, esto es, cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos abstenciones de los concejales del partido municipal socialista.

CUARTO.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE, DEL PRESUPUESTO GENERAL MUNICIPAL DE CABAÑAS DE LA SAGRA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2014.

Por el Alcalde Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación inicial del expediente de aprobación de los presupuestos para el ejercicio 2014 cuyo importe asciende a 1.083.000 €, tanto en el estado de gastos como de ingresos, cuyo desglose se expone en los siguientes cuadros:
ESTADO DE GASTOS:
Capítulo Denominación Euros
1 Gastos de personal 540.565
2 Gastos de bienes corrientes y servicios 291.825
3 Gastos financieros 22.079
4 Transferencias corrientes 96.650
6 Inversiones reales 72.856
7 Transferencias de capital 0
8 Activos financieros 0
9 Pasivos financieros 59.025

TOTAL ….. 1.083.000

ESTADO DE INGRESOS:
CAPITULOS DENOMINACION EUROS
1 Impuestos directos 398.600
2 Impuestos indirectos 16.000
3 Tasas, precios públicos y otros ingresos 130.020
4 Transferencias corrientes 434.000
5 Ingresos Patrimoniales 68.580
6 Enajenación de inversiones reales 0
7 Transferencias de capital 35.800
8 Activos financieros
9 Pasivos financieros 0

TOTAL DEL ESTADO DE INGRESOS 1.083.000

A continuación se expone, como se contiene en la Memoria del Presupuesto, las principales modificaciones que presenta el mismo en relación con las del ejercicio anterior (2013), detallado por capítulos, como se expone a continuación:
DE LOS GASTOS
CAPÍTULO 1. Con respecto al gasto de personal existe correlación entre los créditos del Capítulo I de gastos de personal incluidos en el Presupuesto y el Anexo de Personal, y su aplicación presupuestaria de esta Entidad Local para este ejercicio económico. El importe global presupuestado para el ejercicio 2014 es de 540.565,00 €, lo que supone un descenso respecto al ejercicio 2013 del 1,45%, como consecuencia de un exceso en la previsión de las cuotas sociales en el ejercicio 2013.
CAPÍTULO 2. Se ha hecho un esfuerzo de contención de gasto corriente, con lo que manteniendo los servicios que se venían prestando y tras los ajustes realizados en el ejercicio anterior, se constata una reducción en el importe de este capítulo por un total de 5.145 €.
CAPÍTULO 3. Los gastos financieros recogidos en este capítulo por importe de 22.079,00 €, se refieren a las consignaciones de pagos de intereses y gastos suplidos de los préstamos a largo plazo contratados por la Entidad.
CAPÍTULO 4. Las transferencias corrientes comprenden los créditos por aportaciones del Ayuntamiento sin contraprestación de los agentes receptores y con destino a operaciones corrientes. Del importe total presupuestado, 14.650,00 € se destinaran a subvenciones a familias e instituciones sin ánimo de lucro de conformidad con lo dispuesto en las bases de ejecución del presupuesto, y 7.000,00 € a la Mancomunidad de la Sagra Baja para el pago de la deuda por sentencia firme relativo al conflicto de la mercantil “Inprocosa” y del préstamo relativo al funcionamiento de la citada Mancomunidad. El resto, es decir, 75.000,00 € va a financiar, en el presente ejercicio, la aportación anual por las liquidaciones emitidas por Consorcio de Servicios Públicos Medio Ambientales y de Extinción de Incendios del que el Ayuntamiento forma parte.
CAPÍTULO 6. Se han consignado en el Estado de Gastos del Presupuesto de 2014 inversiones reales por un importe de 72.856,00 € euros, financiadas con recursos afectados procedentes de subvenciones o transferencias de capital 35.800,00 € (49,13%) y con recursos propios 37.056,00 € (6,73%). Los créditos presupuestarios para Inversiones Reales suponen el 5,08 % del total del Presupuesto de Gasto.
 Código proyecto- 20140104.- CENTRO DE DIA- . ---37.766,00 €---. Financiado con recursos generales 1.966,00 € y 35.800,00 € mediante subvención de los PLANES PROVINCIALES 2014.
 Código proyecto- 20140203.- OBRAS DE URBANIZACIÓN- . ---35.090,00 €---. Financiado en su totalidad con recursos propios del propio Ayuntamiento.
CAPÍTULO 9. Comprenden los pasivos financieros, esto es, los gastos por amortización de pasivos financieros, para 2014, con el montante total de 59.025 €. Este capítulo se ha incrementado con respecto al ejercicio anterior, a consecuencia de la amortización del préstamo concertado con el Instituto de Crédito Oficial relativo al pago a proveedores.
DE LOS INGRESOS
CAPÍTULO 1. Los impuestos directos comprenden el Impuesto de Bienes Inmuebles, el Impuesto de Actividades Económicas, el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica y el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Los ingresos que provienen de estos impuestos directos ascienden a 398.600,00 €, representando un 38,06% del presupuesto.
CAPÍTULO 2. Los ingresos previstos de los impuestos indirectos son el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras y del Impuesto sobre el coto de caza y pesca que asciende a un total de 16.000,00 €, representando un 1,53% del presupuesto.
CAPÍTULO 3. Los ingresos previstos por operaciones corrientes procedentes de tasas, precios públicos y otros ingresos, se han calculado teniendo en cuenta los derechos liquidados en el ejercicio anterior, así como las modificaciones aprobadas por el Pleno de esta Corporación, relativas a las cuotas e incrementos de tarifas recogidas en las Ordenanzas fiscales y reguladoras de precios públicos. La recaudación prevista, en el presente capítulo, asciende a 130.020,00 €, representando un 12,41% del presupuesto.
CAPÍTULO 4. El total de ingresos previstos en el Capítulo IV por transferencias corrientes, se prevé superior en su totalidad al previsto en el ejercicio anterior. Asciende a 434.000,00 € representando un 41,45%.
CAPÍTULO 5. Los ingresos patrimoniales provienen de rentas de inmuebles, que ascienden a 68.580,00 €, y constituyen un 6,55% del presupuesto municipal.
CAPÍTULO 7. El Capítulo VII de Transferencias de Capital del Presupuesto de Ingresos se ha calculado en base a las subvenciones previstas en el ejercicio 2014, por las distintas entidades territoriales. En particular, el ingreso de la asignación de los Planes Provinciales del ejercicio 2014 que asciende a 35.800,00 €. El porcentaje sobre el total del presupuesto es del 3,30% del Presupuesto.
A continuación, toma la palabra el concejal del partido municipal socialista, Don Pablo Ortiz para solicitar a la Corporación copia del expediente del presupuesto municipal de Cabañas de la Sagra para el ejercicio 2014, a efectos de analizarlo con detalle e interponer las alegaciones que estime convenientes, a lo que el Sr. Alcalde contesta que no hay problema, si bien hay que esperar a la publicación del mismo en el Boletín Oficial de la Provincia.
Finalizado el debate, se somete a votación por el Pleno de la Corporación, y se aprueba por mayoría absoluta, esto es, con cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos votos en contra de los concejales del partido municipal socialista.


QUINTO.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL EXPEDIENTE DE ANULACIÓN DE DERECHOS POR IMPORTE DE 2.685,74 €.

Por el Alcalde-Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación del expediente de anulación de derechos por importe de 2.685,74 €, por cuanto la contabilidad pública local debe reflejar fielmente el estado de ingresos y gastos del Ayuntamiento, y en definitiva, reflejar la imagen fiel de la situación económico-financiera de la Entidad.

La anulación de derechos reconocidos pendientes de cobro derivados de presupuestos cerrados que han sido previamente dictaminados en la Comisión Informativa se exponen, detallados por concepto de la anulación, esto es, si se trata de anulación de derechos por comisión de errores (duplicados, ya recaudados) o si se refieren a la anulación de derechos por prescripción, en los dos cuadros siguientes:

1. Anulación de derechos por comisión de errores (duplicados, ya recaudados).
FECHA IMPORTE CONCEPTO
20/10/2005 2,16 Tasa ocupac. Via ocupac.
09/11/2005 2,52 Tasa ocupac. Via ocupac.
16/06/2008 102,5 Otros Ingresos
24/11/2009 180 Icio
10/09/2009 85 Tasa de Basura
31/12/2009 125 Tasa de Basura
09/09/2011 406 Arrendamientos
Importe total: 903,18 €





2.-Anulación de derechos por prescripción:
FECHA IMPORTE CONCEPTO
17/06/2004 416,25 ICIO
17/06/2004 90,15 ICIO
17/06/2004 46,83 ICIO
10/03/2005 332,5 ICIO
17/04/2005 90,15 ICIO
09/01/2006 10,44 ICIO
05/05/2006 58,59 ICIO
27/10/2006 6 ICIO
01/06/2007 30,05 TASA OCUPACION VIA PCA.
01/06/2007 532,2 ICIO
11/05/2007 2,1 TASA OCUPACION VIA PCA
21/09/2007 2,1 TASA OCUPACION VIA PCA.
01/06/2007 27 ICIO
01/06/2007 54,6 TASA OCUPACION VIA PCA.
17/06/2004 83,6 ICIO
TOTAL 1782,56

Finalizado el debate, se somete a votación por el Pleno de la Corporación, y se aprueba por mayoría absoluta, esto es, con cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos abstenciones de los concejales del partido municipal socialista.

SEXTO.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE, DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DE ALCANTARILLADO.

Por el Alcalde-Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación inicial, si procede, de la modificación de la Ordenanza Fiscal sobre agua y alcantarillado, en concreto, se pretende modificar el artículo 5 relativo a la cuota tributaria de la tasa de alcantarillado conforme al siguiente tenor literal:

ARTÍCULO 5.- CUOTA TRIBUTARIA
La cuota tributaria de la tasa reguladora de esta Ordenanza será la fijada en las tarifas siguientes:
 TARIFA 1.- Tasa de Alcantarillado.
o Uso domestico en el servicio de agua:
Por cada m3 de agua consumido: 0,21 € (IVA incluido)
o Uso Industrial/Comercial:
Por cada m3 de agua consumido: 0,21 € (IVA incluido)

El Señor Alcalde, Don Víctor M. Rodríguez expone que el motivo de la subida, apenas es significativo en el total del padrón, y se fundamenta la medida en que la tasa no cubre el total del coste del servicio, toda vez que hacía tiempo que esta tasa no ha sido objeto de modificación alguna.

En consecuencia, únicamente se ha incrementado la citada cuota hasta sufragar el coste del servicio relativo a la tasa de alcantarillado, manteniendo el resto de tarifas como hasta ahora.
Finalizado el debate, se somete a votación por el Pleno de la Corporación, y se aprueba por mayoría absoluta, esto es, con cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos votos en contra de los concejales del partido municipal socialista.

SEPTIMO.- APROBACIÓN INICIAL, SI PROCEDE DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE VELATORIO MUNICIPAL.
Por el Alcalde-Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación inicial, de la ordenanza reguladora del servicio de velatorio municipal de Cabañas de la Sagra, cuya transcripción completa se expone a continuación:

Artículo 1 Objeto
El presente Reglamento Regulador de Velatorio Municipal tiene por objeto regular la prestación por el Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra del Servicio funerario de velatorio, servicio de competencia municipal regulado en el artículo 25.2.j) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y en el artículo 30 del Decreto 72/1999, de 1 de junio, de Sanidad Mortuoria.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 29 del Decreto 72/1999, de 1 de junio, de Sanidad Mortuoria se entenderá por velatorio todo establecimiento habilitado como lugar de etapa del cadáver entre el lugar de fallecimiento y el de destino, suficientemente acondicionado para la exposición y vela de cadáveres, así como para realizar prácticas de tanatoestética.

Para los aspectos no regulados en el presente Reglamento será de aplicación supletoria el Decreto 72/1999 por el cual se aprueba el Reglamento de Sanidad Mortuoria de Castilla-La Mancha, y en su caso las Disposiciones aplicables de la Ley 14/1986, General de Sanidad y del Real Decreto 2263/1974, de 20 de Julio, que aprueba el Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria
Artículo 2 Instalaciones
El servicio de sala de velatorio se prestara en el inmueble sito en el cementerio municipal de Cabañas de la Sagra, ubicado en las parcelas 5031 y 31 de los polígonos 507 y 508 respectivamente.
Artículo 3 Gestión del servicio
El servicio de velatorio municipal se prestará de forma indirecta, en régimen de concesión administrativa, comprensiva de la explotación de las instalaciones.
Artículo 4 Requisitos para la prestación
El servicio podrá ser solicitado por todos los ciudadanos, sin que pueda establecerse discriminación alguna por cualquier condición o circunstancia personal o social. En consecuencia, serán de igual aplicación a todos los ciudadanos aquellos requisitos que la legislación vigente establezca para la prestación de los servicios.
Artículo 5 Coste del servicio
El Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra percibirá por la prestación del servicio las cantidades económicas que se aprueben en la Ordenanza fiscal municipal correspondiente, si lo gestiona directamente, o un canon a pagar por el concesionario en el supuesto de gestión indirecta del mismo.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO
Artículo 6
De acuerdo con lo establecido en el artículo 3, el servicio de Sala Velatorio municipal se prestará de forma indirecta, en régimen de concesión administrativa, por lo que es en el ámbito de dicha concesión en el que se regulan los distintos aspectos de la prestación del servicio, además del siguiente capítulo.
Artículo 7
El velatorio municipal es una instalación de titularidad municipal destinada a prestar el servicio funerario de depósito y vela de cadáveres que le es propio, tanto en el supuesto de que la posterior inhumación se realice en el cementerio municipal de Cabañas de la Sagra, Toledo, como si la misma tiene lugar en otro término municipal.
Artículo 8
El inmueble e instalaciones afectadas a dicho servicio tendrán la consideración de bien de dominio público afecto a un servicio público.
Artículo 9
La explotación de dicho servicio se realizará a través de gestión indirecta, mediante concesión de gestión de servicio público.
Artículo 10
El servicio público de velatorio tiene por objeto fundamental facilitar a los familiares y allegados de los difuntos unas condiciones dignas para el depósito y vela de los cadáveres hasta el momento de su inhumación, en las debidas condiciones higiénico-sanitarias.
CAPÍTULO TERCERO
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
Artículo 11
El servicio velatorio municipal es un servicio público de titularidad municipal, que se gestionará de forma indirecta mediante concesión.
Artículo 12
El concesionario asumirá la gestión del servicio con arreglo a lo que se determina en el presente Reglamento y en el contrato administrativo, durante el plazo estipulado. Deberá conservar en perfecto estado las instalaciones, realizando por su cuenta las reparaciones y obras que fueran necesarias.
Artículo 13
Será responsabilidad del concesionario cuidar del buen orden del servicio, para lo cual podrá dictar las instrucciones que considere necesarias.
Artículo 14
El velatorio deberá permanecer abierto y en servicio desde el momento en que sea requerido el depósito del cadáver y hasta que tenga lugar su inhumación o traslado a otro municipio.
Artículo 15
Será obligatorio el uso del velatorio siempre que así venga dispuesto por las autoridades sanitarias o venga establecido en disposiciones legales.
Artículo 16
Por la prestación del servicio que tiene encomendado, la empresa concesionaria percibirá las tarifas que resulten de aplicación en cada momento. Igualmente vendrá obligado a satisfacer el canon estipulado en contrato a favor del Ayuntamiento.
Artículo 17
Queda prohibido todo trato discriminatorio en la prestación del servicio.
Artículo 18
Toda modificación en las condiciones de prestación del servicio deberá ser comunicada y autorizada previamente por el Ayuntamiento. Asimismo será necesaria la previa licencia municipal para la ejecución de cualquier obra en las instalaciones, las cuales quedarán de propiedad del Ayuntamiento.
Artículo 19
La empresa concesionaria será responsable de cuantos accidentes o daños se produzcan dentro de las instalaciones, ya sea a las personas o a las cosas. Para responder de los mismos deberá contar y estar al corriente del pago de la prima de seguro de responsabilidad civil.
Artículo 20
Las tarifas a cargo del usuario por utilización del servicio de Velatorio serán cobradas directamente por la empresa concesionaria del servicio. Las tarifas vigentes en cada momento deberán ser previamente autorizadas por el Ayuntamiento y estarán expuestas al público en lugar visible del edificio. Serán en todo caso gratuitos los servicios demandados por el Ayuntamiento a favor de personas acogidas a la beneficencia o asistencia social, por su carencia de recursos, y aquellos otros que resulten necesarios para hacer frente a situaciones de emergencia, accidentes u órdenes de autoridades sanitarias o judiciales.
Artículo 21
Queda prohibida la utilización de las instalaciones para otros fines distintos a los del servicio público a que están afectadas.
Artículo 22
El adjudicatario deberá disponer de hojas de reclamaciones a disposición de los usuarios, debiendo anunciarlo mediante carteles visibles al público.
Artículo 23
El adjudicatario deberá llevar un libro registro de servicios a disposición del Ayuntamiento, en los que se anoten todos los prestados, hora de inicio y fin del servicio y fecha, e identificación del difunto y del solicitante del servicio.
Artículo 24
Los locales, enseres y material de servicio se someterán periódicamente a desinfección.
CAPÍTULO CUARTO
DEL PERSONAL DEL SERVICIO
Artículo 25
La plantilla de personal para prestación del servicio de explotación de las instalaciones será determinada por el concesionario, de modo que cubra todas las necesidades del servicio. En todo caso se garantizará la prestación del servicio todos los días del año y en todas las horas en que fuese requerido. Se prestará especial celo en el mantenimiento en óptimas condiciones de limpieza e higiene de todas las dependencias. El personal será contratado por la entidad concesionaria del servicio y dependerá, en su régimen jurídico laboral, exclusivamente de aquélla, sin que el Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra asuma por esta causa otras obligaciones que las que se deriven de la legislación vigente.
Artículo 26
En todo caso el concesionario designará a un responsable del servicio, que asumirá la autoridad del mismo y estará asistido de todas las facultades precisas para el buen funcionamiento del servicio.
Artículo 27
El adjudicatario gestionará, por sí o por medio de personal por él contratado, el servicio, sin que en ningún caso pueda ser objeto de cesión o subcontratación, salvo prestaciones accesorias al contrato.
Artículo 28
El arrendatario deberá dotar a su personal de las prendas de trabajo y protección adecuadas al servicio a prestar.
CAPÍTULO QUINTO
INSPECCIÓN Y CONTROL DE INFRACCIONES Y SANCIONES DEL SERVICIO
Artículo 29
Los servicios municipales ejercerán las funciones de inspección y control de la actividad objeto de esta Ordenanza. En el ejercicio de sus funciones, los inspectores tendrán carácter de autoridad, debiendo acreditar su identidad, y, en consecuencia, podrán
• a) Acceder libremente a las instalaciones.
• b) Recabar información verbal o escrita respecto a la actividad.
• c) Realizar comprobaciones y cuantas actuaciones sean precisas para el desarrollo de su labor inspectora.
• d) Levantar actas cuando aprecien indicios de infracción. Los hechos que figuren en las mismas se presumirán ciertos, salvo prueba en contrario.
• e) En situaciones de riesgo grave para la salud pública podrán impartir instrucciones o adoptar medidas cautelares, dando cuenta inmediata a las autoridades municipales.
Artículo 30
Las infracciones que puedan cometerse en el ejercicio de la actividad funeraria regulada en esta Ordenanza se calificarán como leves, graves y muy graves, atendiendo a los criterios de riesgo para la salud, alteración del servicio público, grado de intencionalidad y reincidencia.
Artículo 31 Faltas leves
Se consideran faltas leves
• a) La falta de limpieza y condiciones higiénicas de los locales e instalaciones y enseres propios del servicio del velatorio, siempre que por su escasa importancia no supongan peligro para la salud pública.
• b) Incumplimiento leve de las condiciones pactadas con los contratantes.
• c) Falta de corrección leve con los usuarios o con la inspección.
Artículo 32 Faltas graves
Se consideran faltas graves
• a) Carencia de los medios personales necesarios para la correcta prestación de los servicios funerarios.
• b) Incumplimiento grave de las condiciones pactadas con los contratantes.
• c) Negativa a prestar los servicios ofertados cuando fueran requeridos para ello.
• d) Falta de corrección grave con los usuarios o la inspección.
• e) Falta de publicidad de precios y de la existencia de hojas de reclamaciones.
• f) Carecer de hojas de reclamaciones o negativa a facilitarlas.
• g) Obstrucción a la labor inspectora.
• h) Incumplimiento del funcionamiento ininterrumpido de la oficina de información y contratación
• i) Incumplimiento reiterado de los requerimientos formulados por las autoridades municipales.
• j) Incumplimiento de las disposiciones administrativas o sanitarias que racionalmente no merezcan la calificación de muy grave.
• k) Falta de prendas protectoras del personal que resulten exigibles.
Artículo 33 Faltas muy graves
Se consideran faltas muy graves
• a) Aplicación de precios superiores a los comunicados oficialmente.
• b) Negativa absoluta a prestar colaboración a la actividad inspectora.
• c) Incumplimiento grave de las disposiciones administrativas y órdenes sanitarias y judiciales relativas a la actividad.
• d) La cesión o subcontratación del contrato.
• e) Cualquier incumplimiento reiterado de los requisitos establecidos en la presente Ordenanza.
Artículo 34 Sanciones
1. Las faltas leves serán sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 300,51 euros.
2. Las faltas graves con multa comprendida entre 300,51 euros y 3.005,06 euros.
3. Las faltas muy graves con multas desde 6.010,12 euros a 15.025,30 euros y, en su caso, rescisión del contrato.
Artículo 35
El procedimiento sancionador se tramitará con arreglo al régimen jurídico aplicable en general para el Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra.
Disposiciones finales
Primera
Se faculta a la señor/a Alcalde o concejal delegado para dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente Ordenanza.
Segunda
El presente Reglamento, que consta de treinta y cinco artículos y dos disposiciones finales, entrará en vigor una vez aprobado definitivamente y publicado su texto íntegro en el BOP.
Contra el presente Acuerdo, se interpondrá recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/ 1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.

Finalizado el debate, se somete a votación por el Pleno de la Corporación, y se aprueba por mayoría absoluta, esto es, con cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos abstenciones de los concejales del partido municipal socialista.
OCTAVO.- APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA LIMPIEZA Y VALLADO DE SOLARES.

El Alcalde-Presidente comunica a los señores concejales que, por fala de tiempo y para concretar con exactitud la modificación de la ordenanza en su plenitud, propone dejar este punto del orden del día sobre la mesa y posponerlo para el próximo Pleno que se convoque. Se somete a votación la propuesta de dejar sobre la mesa el presente acuerdo y se aprueba por unanimidad de los presentes, esto es cinco votos favorables de los concejales del partido municipal popular y dos votos favorables de los concejales del partido municipal socialista.


NOVENO.- APROBACIÓN DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS Y PRESCRIPCIONES TECNICAS PARA EL CONTRATO MIXTO DE CONCESIÓN DE LA OBRA DEL VELATORIO Y GESTIÓN INTEGRAL DEL CEMENTERIO MUNICIPAL DE CABAÑAS DE LA SAGRA.

Por el Alcalde Presidente se procede a dar lectura de la propuesta de aprobación del expediente de contratación para la concesión de la obra del velatorio municipal y gestión integral del cementerio municipal de Cabañas de la Sagra, cuyos pliegos de clausulas administrativas y prescripciones técnicas se expone a continuación:
MODELO DE PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DEL VELATORIO MUNICIPAL Y DE SERVICIOS DEL CEMENTERIO DEL AYUNTAMIENTO DE CABAÑAS DE LA SAGRA.-
1.-Régimen jurídico
El presente contrato tiene carácter administrativo, artículo 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por R.D. Legislativo3/2011 (En adelante, T.R.L.C.S.P.).
Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y pliego de prescripciones técnicas que se unen como anexo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y en el correspondiente proyecto. Para lo no previsto en los pliegos, el contrato se regirá por el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, de 14 de noviembre, y Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa para adaptación a la normativa comunitaria, modificada por la Ley 34/2010, de 5 de agosto; por el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (RD 817/2009); por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado mediante Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre (RGLCAP), en todo lo que no se oponga a lo anterior, y Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la contratación de obras del Estado, aprobado por Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, en lo no previsto en el primero; la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, modificada por Ley 57/2003, de 16 de diciembre, en lo que no se oponga al R.D. Legislativo3/2011, de 14 de noviembre; R.D.L. 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local, en lo que no se oponga al R.D. Legislativo3/2011, de 14 de noviembre; Reglamento de Policía Sanitaria Mortuoria, aprobado por Decreto 95/2001, de 3 de abril , modificado por Decreto 258/2007, R.D. 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación. Con carácter supletorio, la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la edificación, a excepción de lo dispuesto sobre garantías de suscripción obligatoria en dicha Ley.
En todo caso, las normas legales y reglamentarias citadas anteriormente serán de aplicación en todo lo que no se oponga al R.D. Legislativo3/2011, de 14 de noviembre. Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las de derecho privado.
Se respetarán igualmente las normas y prescripciones del instrumento de ordenación del municipio de Cabañas de la Sagra.
2.-Contratista. Capacidad
Están facultadas para contratar las personas jurídicas o naturales, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, artículo 54 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, acrediten su solvencia económica, financiera y técnica conforme a lo establecido en los artículos 74, 75 y 76 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, en los casos que así lo exija la Ley se encuentren debidamente clasificadas, artículos 65 y 74 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, y no estén incursas en alguna de las prohibiciones para contratar que señala en el artículo 60 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, extremo que se podrá acreditar por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 73 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, y Ley 12/1.995, de 11 de Mayo sobre incompatibilidades de los miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, como en la legislación correspondiente de la Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha.
Las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea y las restantes empresas europeas, artículos 55 y 58 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, deberán acreditar su capacidad de obrar.
Asimismo los empresarios deberán contar con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato, artículo 54 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
Las personas jurídicas solo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de sus fines, objeto o ámbito de actividad, que a tenor de sus Estatutos o Reglas Fundacionales le sean propios, artículo 57 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, y dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
Para los empresarios no comunitarios, comunitarios y Uniones Temporales de Empresas, se estará a lo dispuesto en los artículos 55, 58 y 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, respectivamente.
3.-Objeto del contrato
El objeto del contrato al que se refiere el presente pliego es la concesión de obra pública del velatorio municipal y el servicio de enterramientos en el cementerio de Cabañas de la Sagra, definido en el presente pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y en el anteproyecto de construcción y explotación de la obra aprobado por la Administración, en los que se especifican las necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato y los factores de todo orden a tener en cuenta.
Igualmente, están comprendidas en la concesión además de las inversiones de obra, instalaciones y equipamientos, los suministros y la contratación de los servicios de cualquier clase que resulten necesarios para la correcta explotación de las instalaciones objeto de la concesión, a lo largo de todo el tiempo de vigencia de la misma, con las reparaciones y mejoras, incluso reconstrucciones y sustituciones, que sean precisas en cualquiera de las construcciones, instalaciones y equipamientos.
Las instalaciones objeto de la concesión engloba el velatorio municipal conforme a las tasas aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, mediante Ordenanza fiscal.
Documentos que revisten carácter contractual:
La Memoria, los planos, el presupuesto, el estudio relativo al régimen de utilización y explotación de la obra del Proyecto Básico, el pliego de cláusulas administrativas particulares y el Pliego de Prescripciones Técnicas revestirán carácter contractual, por lo que deberán ser firmados, en prueba de conformidad por el adjudicatario, en el mismo acto de formalización del contrato.

El Excmo. Ayuntamiento Pleno será el órgano competente para contratar de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda del R.D. Legislativo3/2011, de 14 de noviembre, TRLCSP.
4.-Procedimiento de selección y adjudicación.
La forma de adjudicación del contrato de concesión de obra pública y el servicio de enterramientos será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato, de acuerdo con el artículo 157 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa deberá de atenderse a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, de conformidad con el artículo 150.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre y con la cláusula decimoquinta de este Pliego.
5.-El perfil de contratante.
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de Contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: www.cabanasdelasagra.com.
6.-Titular de la concesión
El titular de la concesión podrá ser una sociedad concesionaria a constituir por el adjudicatario. En la proposición, los licitadores deberán incluir, en su caso, relación de promotores de la futura sociedad concesionaria y características jurídicas y financieras de la misma.
7.-Financiación de las obras de régimen económico de la concesión.
El concesionario asumirá los riesgos económicos del contrato. No se establece ni prevé una aportación pública a la finalización de la construcción de la obra pública objeto del contrato, con cargo a los recursos públicos durante la vida del mismo, sin perjuicio de las ofertas a presentar por cada licitador.
En principio, la inversión propuesta para la ejecución de las obras será el siguiente:
PRESUPUESTO SIN IV.A: 62.450,36 € €
CUANTÍA I.V.A: 13.114,57 €
PRESUPUESTO TOTAL I.V.A. INCLUIDO 75.564,93 €
Se contempla en el anteproyecto redactado por cuenta del Ayuntamiento a lo que habrá que incluir el coste del proyecto y servicios profesionales para llevar a efecto el contrato, así como los costes de explotación del servicio público.

7. 1.-Retribución del concesionario
El concesionario asumirá los riesgos derivados del contrato percibiendo una retribución por la utilización de la obra del velatorio y los servicios de enterramiento de Cabañas de la Sagra, mediante las siguientes vías de financiación:
7. 1. 1.-Servicios de carácter funerario: Tasas a abonar por los usuarios.
Las tasas serán propuestas por el contratista en su Plan Económico-Financiero. Cada tasa deberá figurar con su descomposición de precios, tanto las que resulten exclusivas de ella como la participación en inversiones y gastos generales, e incluir los costes de cualquier naturaleza así como las amortizaciones, y cumplirán las exigencias de la legislación vigente en la materia. Para la determinación de dichas tasas, el licitador hará las oportunas justificaciones en su Plan Económico- Financiero a integrar en su proposición de licitación, sin que las determinaciones del Estudio de Viabilidad condicionen, inicialmente, su propuesta. En cualquier caso, las tasas serán aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en el acuerdo administrativo de adjudicación del contrato, conforme al artículo 255 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011. Estas tasas tendrán el carácter de máximas, pudiendo el concesionario aplicar tasas inferiores cuando así lo estime conveniente. Asimismo, se hará constar la incidencia en las tasa, así como en el plazo concesional o las previsiones de amortización de los rendimientos de utilización de las instalaciones objeto de concesión, cuando no alcancen o cuando superen los niveles máximos o mínimos, respectivamente, que se consideren en su oferta a efectos del restablecimiento del equilibrio económico del contrato.
7. 1. 2.-Otros ingresos
a) Ingresos obtenidos por la explotación de las zonas complementarias de explotación comercial.
b) Otros ingresos por servicios prestados en el Cementerio municipal de Cabañas de la Sagra por explotación de venta mediante máquinas expendedoras de bebidas refrescantes, café, productos sólidos y productos de aseo, etc…
c) Ingresos de las actividades funerarias, que no son de recepción obligatoria.
El concesionario deberá separar contablemente los ingresos provenientes, en su caso, de las tasas abonadas por los usuarios, de los procedentes de la explotación de la zona comercial.
7. 2.-Revisión de los costes de explotación.
Solo procederá en los supuestos especiales de revisión para el mantenimiento del equilibrio económico financiero, previsto en el artículo 258 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
7. 3.-Mantenimiento del equilibrio económico del contrato.
Las tarifas iniciales serán revisadas anualmente conforme a la variación que experimenten los índices generales nacionales de precios al consumo que publique el Instituto Nacional de Estadística, u organismo que le sustituya en esas funciones.

El Ayuntamiento restablecerá el equilibrio económico del contrato, en beneficio de la parte que corresponda, en los supuestos siguientes:
a) Cuando el Ayuntamiento introduzca por razones de interés público, y de acuerdo con lo previsto en el Título V del Libro I de la T.R.L.C.S.P. las condiciones de explotación de la obra o en el Proyecto de las Obras.
b) Cuando causas de fuerza mayor o actuaciones del Ayuntamiento determinaran de forma directa la ruptura sustancial de la economía de la concesión. A estos efectos se entenderá por causa de fuerza mayor las enumeradas en el artículo 231 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011
c) Cuando se produzcan los supuestos que, en su caso, se determinan en el artículo 258 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
d) Cuando no se cumplan los niveles mínimos de previsiones de demanda de utilización o de los servicios o se superen los niveles máximos establecidos en el Plan Económico- Financiero establecido por el contratista en su oferta.
En estos supuestos, el restablecimiento del equilibrio económico-financiero del contrato se realizará mediante la adopción de las medidas que procedan en cada caso, pudiendo consistir en la modificación de las tarifas establecidas por la utilización de la obra, la reducción del plazo concesional, y en cualquier modificación de las cláusulas de contenido económico incluidas en el contrato.
8.-Retribución del Ayuntamiento.
El canon de la concesión a percibir por el Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra, deberá ser ofertado por los licitadores en sus proposiciones económicas, siendo el tipo establecido por la Administración de 1.500 euros/año, pudiendo ser mejorado al alza por los ofertantes, independientemente del nivel de uso del servicio, actualizándose anualmente según el Índice General de Precios al Consumo (IPC).
El canon de la concesión ofertado por el concesionario, corresponderá al primer año de explotación del servicio, referenciado claro está, a las tarifas vigentes para el primer año de concesión. Para los años posteriores el canon evolucionará de la misma manera que se ha definido para la evolución de las tarifas.
El canon deberá ser ingresado al Ayuntamiento en dos pagos de 750 € cada uno, en la Tesorería del Ayuntamiento, por el Concesionario, en las fechas que se detallan a continuación:
• Primer pago: Del 1 al 15 de junio.
• Segundo pago: Del 1 al 15 de diciembre.
9.-Plazo de concesión.
La concesión de construcción y explotación de la obra pública se otorgará por el plazo de 28 años.
10.-Ejecución de las obras.
El plazo para la ejecución de las obras será el fijado en el anteproyecto de obra cuya finalización no podrá superar el primer año de la concesión.
Las obras se ejecutarán con estricta sujeción a las estipulaciones contenidas en el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y al proyecto que sirva de base al contrato y conforme a las instrucciones que en interpretación técnica de este diere al contratista, el Director facultativo de las obras. Cuando dichas instrucciones fueren de carácter verbal, deberán ser ratificadas por escrito en el más breve plazo posible, para que sean vinculantes para las partes.
11.-Principios de riesgo y ventura en la ejecución de las obras.
Las obras se construirán a riesgo y ventura del concesionario, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 215 y 231 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre
12.-Plan de seguridad y salud en el trabajo.
Formalizado el contrato, el adjudicatario elaborará un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Obra, ajustado al Estudio de Seguridad y Salud del Proyecto, en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en estos.
En dicho Plan se incluirán, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevención que el contratista proponga con la correspondiente justificación técnica, que no podrán implicar disminución del nivel de protección previsto en el Estudio.
El Plan será aprobado por el Ayuntamiento, antes del inicio de la obra, previo informe del Coordinador en materia de seguridad y salud o de la Dirección facultativa de la Obra, si no fuera preceptivo designar Coordinador, y se comunicará a la Autoridad Laboral. Efectuado este trámite se procederá al acta de replanteo e inicio de la obra.
13.- Procedimiento de adjudicación
El contrato se adjudicará, mediante procedimiento abierto, varios criterios, tramitación ordinaria, artículos 109, 138, 150 y 157 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
El órgano de contratación y el contratista se someterán a la obligación de confidencialidad de la información en los términos establecidos en el artículo 140 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
14.- Forma de presentación de proposiciones y documentación a presentar por los licitadores.
El contrato se otorgará a una sola persona o entidad. No obstante, a tenor de lo dispuesto en el art. 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, se podrá contratar con una Unión de Empresas que se constituya temporalmente al efecto, quedando obligadas solidariamente ante el Ayuntamiento y designando en todo caso la persona que haya de ser el representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven.
En los documentos acreditativos de la representación, las "UNIONES TEMPORALES DE EMPRESAS", cada una de los empresarios acreditará su capacidad, personalidad y representación, debiendo indicar en documento aparte los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos, así como de que asumen el compromiso de constituirse en Escritura Pública en U.T.E., en caso de resultar adjudicatarias del contrato, y designar la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración, artículos 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, y 24 del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre.
La duración de las Uniones Temporales de Empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción.
Toda la documentación de las proposiciones deberá venir en castellano, la documentación redactada en otra lengua deberá acompañarse de la correspondiente traducción oficial al castellano. Las empresas extranjeras deberán presentar la documentación administrativa, económica y técnica traducida de forma oficial al castellano.
Toda la documentación a presentar por los licitadores habrá de ser documentación original o bien copias que tengan el carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia, excepto el documento acreditativo de la garantía provisional, en el supuesto que fuere exigible, que habrá de aportarse en original.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, ni suscribir ninguna propuesta en Unión Temporal con otras si lo ha hecho individualmente, o figurar en más de una Unión Temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas, artículo 145 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
La presentación de la proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de las cláusulas o condiciones de este Pliego, sin salvedad o reserva alguna, artículo 145 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
No se admitirá la presentación de plicas a través de correo electrónico.
Los licitadores presentarán tres sobres A, B y C firmados y cerrados de forma que se garantice el secreto de su contenido, artículos 138 y 145 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciando numéricamente cada uno de los documentos.
En cada uno de los sobres figurará externamente el nombre del licitador y firma, en su caso, del representante y firma, domicilio social, teléfono, correo electrónico y fax, a efectos de notificaciones, así como el título de la obra, e incluirá la documentación que a continuación se indica:
A efectos de notificaciones los licitadores o candidatos que presenten ofertas a la presente licitación podrán designar el correo electrónico a la dirección que hubiesen designado.
En los términos establecidos en artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. (Artículo 151 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011).


14.1.- SOBRE A: OFERTA ECONÓMICA
Deberá figurar la siguiente inscripción: (30 PUNTOS)
PROPOSICION PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, VARIOS
CRITERIOS, TRAMITACIÓN ORDINARIA, PARA LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA PARA LA FINALIZACIÓN DEL VELATORIO, Y SERVICIOS DE ENTERRAMIENTO DEL CEMENTERIO MUNICIPAL”
Se presentará conforme al siguiente modelo:
«D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de la gestión del servicio público de Escuela de Educación Infantil, por procedimiento abierto oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación y tramitación urgente, anunciado en el Boletín Oficial de la Provincia n.º ___, de fecha _______, y en el Perfil de contratante, hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y comprometiéndome a asumir el cumplimiento del citado contrato abonando el canon que se establece a continuación: _________________ euros.

En ____________, a ___ de ________ de 20__.
Firma del licitador,


Fdo.: _________________».
14.2.- SOBRE B: DOCUMENTACIÓN GENERAL
Deberá figurar la siguiente inscripción:
PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, VARIOS CRITERIOS, TRAMITACIÓN ORDINARIA, PARA LA CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA PARA LA “CONSTRUCCIÓN, Y EXPLOTACIÓN DEL VELATORIO MUNICIPAL”
Junto a la proposición en modelo oficial, presentarán en sobre B) debidamente foliados, y ajustándose a la forma de presentación establecida en el art. 80 del R.D. 1098/2001, de 12 de Octubre, los siguientes documentos:
A) Documentación acreditativos de la personalidad y capacidad del empresario:
EMPRESAS ESPAÑOLAS:

1) Si la empresa fuese persona jurídica mediante la Escritura de Constitución o Modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, estándose a lo dispuesto en el artículo 72 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011. Si este requisito no fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos, o acta fundacional, en la que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial, según el tipo de persona jurídica de que se trate. Así como Código de Identificación Fiscal. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de presentación de la proposición.
Se deberá presentar copia autorizada o testimonio de la misma y fotocopia del D.N.I del representante legal de la empresa, notarial o administrativamente.
2) Para los empresarios individuales será obligatorio la presentación de copia compulsada, notarial o administrativamente, del Documento Nacional de Identidad, o el que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente, así como el Número de Identificación Fiscal.
3) Uniones Temporales de Empresas presentarán los documentos que procedan así como declaración responsable suscrita por todas las empresas que la formen en los términos contemplados en el artículo 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
4) Cuando sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato una determinación acreditación empresarial, se acompañará copia compulsada del certificado que acredita las condiciones de aptitud profesional.
EMPRESARIOS EXTRANJEROS.
La documentación que los empresarios extranjeros aportarán deberá ser entendida en los términos del presente pliego. Debiéndose adjuntar a la misma la declaración de someterse a los tribunales y juzgados españoles en los términos establecidos en el artículo 146 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
a) Para los empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, tendrán capacidad para contratar aquellas que con arreglo a la legislación del Estado en el que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas exijan una autorización especial o la permanencia a una determinada organización para poder prestar en él el servicio de que se trate, deberán acreditan que cumplen este requisito, artículo 58 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
La capacidad de las mismas se acreditará por suscripción en el Registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado en la que estén establecidas, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado de acuerdo con lo establecido en el anexo I del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre y artículo 72 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
b) Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar mediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En el caso de que se haga constar de que se halla inscrita en el Registro Local, Profesional, Comercial o análogo o, en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades que constituyan el objeto del contrato.
Igualmente deberán justificar, mediante informe de la respectiva representación diplomática española, que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma sustancialmente análoga. No será necesario el citado informe de reciprocidad en los contratos de cuantía igual o superior a la señalada en el artículo 14 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, en relación con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial de Comercio, (artículo 10 del R.D. 1098/2001, de 12 de octubre).
Será necesario, además, que estas empresas tengan abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones y que estén inscritas en el Registro Mercantil, artículo 55 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
Todos los documentos aportados habrán de presentarse original o en copias que tengan la consideración de auténticas con sujeción a la Legislación vigente, debiendo presentar las empresas extranjeras toda la documentación debidamente traducida al castellano, así como las empresas que integren las uniones temporales de empresas, toda la documentación citada por cada una de ellas, estándose en este caso a lo previsto el Art. 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
B) Documentos acreditativos de la representación.
Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán poder de representación al efecto, bastanteado por Secretaría General del Excmo. Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra, así como copia del D.N.I. compulsada notarial o administrativamente.
Si la empresa es persona jurídica el poder general deberá figurar inscrito, en su caso, en el Registro Mercantil. Si se trata de un Poder Especial para un acto concreto no será necesario el requisito de su previa inscripción en el Registro Mercantil.
Las Uniones Temporales de Empresas en los términos del art. 59 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011. Cada uno de los componentes acreditará su capacidad, personalidad, representación y solvencia, debiendo indicar los nombres y circunstancias de los licitadores que lo forman, el porcentaje de participación de cada uno de ellos, compromiso de constituirse formalmente en U.T.E. en caso de resultar adjudicataria del contrato, y designar la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y gastos de cuantías significativas. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la U.T.E.
Se significa que de acuerdo con la Ordenanza Fiscal de Tasas vigente la solicitud de Bastanteo se encuentra sujeta a Tasa.
C) Declaraciones responsables.

C.1.- Declaración responsable actualizada otorgada ante Notario, autoridad administrativa, testimonio judicial o colegio profesional cualificado, en la que el licitador afirme bajo su responsabilidad que no se halla comprendido en ninguno de los casos de incapacidad y de no estar incursos en prohibiciones para contratar
Asimismo la declaración responsable a que se refiere este apartado C comprenderá, también, expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales, alta en el I.A.E., último recibo e Impuestos Municipales y con la Seguridad Social y demás impuestos establecidos por las disposiciones vigentes, así como no tener deudas de naturaleza tributaria en periodo ejecutivo de pago con el Ayuntamiento de Cabañas de la Sagra, sin perjuicio de que la justificación o certificados acreditativos de tal requisito deba exigirse antes de la adjudicación por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar, artículos 73 y 146 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011.
En el supuesto de que la empresa no esté obligada a estar dada de alta en algún tributo, a tributar o bien al cumplimiento de obligaciones de la Seguridad Social de acuerdo con la legislación vigente aplicable, esta circunstancia se hará constar mediante declaración responsable, especificando el supuesto legal de exención que concurre.
Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá sustituirse por declaración responsable otorgada ante una autoridad judicial.
C.2.- Para las empresas extranjeras, en los casos en los que el contrato vaya a ejecutarse en España, declaración de someterse a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudiera surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
C.3.- Declaración responsable en los términos previstos en el artículo 56 del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011, de no haber sido adjudicataria o haber participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato.
Asimismo, a los efectos de lo establecido en la Cláusula de Proposición Económica, deberán presentar declaración responsable las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación haciendo constar esta condición.
También deberán presentar declaración explícita respecto de los socios que la integran, aquellas sociedades que presentando a distintas proposiciones concurran en alguno de los supuestos alternativos del artículo 42 del Código de Comercio.
En caso de no pertenecer a ningún grupo, deberá presentar declaración en tal sentido.
C.4.- A los efectos de la Disposición Adicional 4ª del T.R.L.C.S.P, aprobado por R.D. Legislativo3/2011 en caso de igualdad entre dos o más proposiciones, desde el punto de vista de los criterios que sirven de base para la adjudicación, las empresas deberán presentar la siguiente documentación:

a) Declaración responsable del número de trabajadores fijos discapacitados y porcentaje que éstos representen sobre el total de la plantilla.
b) Documento TC-1 y TC-2 de todo el personal de la empresa.
c) Relación de trabajadores fijos discapacitados acompañada de la resolución o del certificado acreditativo del grado y vigencia de la discapacidad.
d) Contrato de los trabajadores fijos discapacitados.
e) Si la empresa emplea a 50 o más trabajadores y se encuentre en alguno de los supuesto de excepcionalidad previstos en la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de minusválidos, deberá




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